释照空代表:
您提出的《关于进一步提高安全应急宣教培训精准度的建议》收悉。您的建议充分体现了人民代表对应急管理特别是安全应急宣教培训工作的关心和支持。针对您的建议,我局认真进行了研究,现答复如下:
一、关于“实施‘沉浸式’教育体验”的建议
我市高度重视安全教育体验场馆建设,已构建起“线上+线下”“市级+县乡+企业”多层次体验体系,为公众提供真实可感的安全学习场景。一是高标准新建市级教育场馆。2023年6月,根据市委、市政府城市发展规划,市安全警示教育体验中心需异地重建。新址位于南通市崇川区星城路西,占地约12亩,建筑总面积7800平方米。体验中心以“认知风险—掌握技能—守护生命”为核心,集科普、宣教、体验、实训实操等于一体,分为公共安全馆和生产安全馆两大主题区域,设置有交通安全、居家安全、船舶生产安全等16个内容模块66项体验项目,已于今年8月1日开始试运行。二是线下体验场馆全域覆盖。目前全市已建成面积超100平方米的安全教育体验场馆24家,涵盖公共安全、生产安全、行业特色等多个领域。县级层面,海安市应急安全教育体验馆(2500平方米,33个项目)、海门区VR智能安全体验馆(6000平方米,54个项目)等已建成运营;镇级层面,如东县洋口化学工业园建设安全技能实训基地暨责任关怀体验馆,打造全省领先的综合性化工生产智能教学实训基地。企业层面,寰宇东方国际集装箱(启东)有限公司、南通供电公司等13家重点企业自建专项体验馆,如南通供电公司体验馆设置触电体验、应急救援实训等10个主题区,年接待公众超5万人次。三是线上云体验打破时空限制。2023年6月上线的南通市云安全体验馆,精选8家特色场馆,运用720度全景、VR技术实现网上参观、互动教学,截至目前已吸引超80万人次线上体验。同步开展“江海小记者探场馆”“云游体验馆”直播等活动,推动“线上浏览+线下实操”联动,海门区利用体验馆抖音号直播28场次,单场观看超1.4万人次。
二、关于“开展‘实用型’技能培训”的建议
我市始终聚焦不同群体需求,分层分类开展精准化技能培训,确保培训内容“管用实用”。一是分领域靶向培训,深化“百团进百万企业千万员工”宣讲,组织各级干部424人开展宣讲406场,覆盖企业员工40628人次;如东县洋口化学工业园实训基地开展化工企业员工沉浸式实训,提升一线操作技能;“三项岗位”人员年均培训超8万人次,核发安全生产资格(合格)证书约6万本,重点强化特种作业实操能力;联合教育部门开展春季开学“安全第一课”,赠送《安全“童”行》读本500份,制作少儿科普短视频;联合妇联、消防开展“亲子学消防”活动,征集家庭安全短视频200余条。二是以赛促训强化实操。自2019年起,在1-6届全国应急管理普法知识竞赛答题活动中,我市报名人数及答题成绩均位居全省第一,2024年代表江苏省参加全国第五届应急管理普法知识总决赛,获得第二名。连续多年举办全市应急管理普法技能竞赛,创新比赛形式,通过“以案说法”解读法规,并通过线上线下27万人次观看;开展安全生产和劳动保护技能竞赛,聚焦隐患排查、应急处置等实用技能,选拔优秀选手参与省级赛事;今年6月,举办第四届南通市应急救援队伍职业技能竞赛,采取理论和实操相结合的方式,设置通用理论考核组、企业应急救援组、社会应急救援组、基层应急救援组4个组别,涵盖危险化学品运输槽车泄漏处置等11个科目,通过以赛促学、以赛促干、以学提干的方式,有效提升了应急救援队伍的能力水平。三是应急演练提升处突能力。坚持将应急演练作为提升救援能力、锻炼应急技能的重要抓手,连续两年将应急演练列入市民生实事项目,扎实开展全市各类企业和人员密集场所预案管理和应急演练专项行动,年均演练超3100场次。2024年9月27日联合泰州市圆满完成通泰地区危化品道路运输事故联合应急演练,有力提升全市应急处置能力水平。今年市危险化学品应急救援海安燕信队成功参与处置扬州宝应危化品事故。
三、关于“普及‘群众性’应急文化”的建议
我市坚持传统手段与现代传媒融合,推动安全应急文化“入脑入心”。一是传统载体深化渗透。针对地铁站内人流量大、受众面广这一特点,开设“应急品牌”专列、建成市“应急科普驿站”,围绕“生产安全、自然灾害、生活安全”三大主题,推出一系列安全科普小知识,让广大市民在潜移默化中接受安全文化熏陶;在轨交电子显示屏和南通人流较大的钟楼广场等户外大屏播放应急安全公益广告,广泛深入开展社会化宣传;农村依托“网格化+铁脚板”,组织村干部、志愿者入户宣传,发放宣传手册、宣传画报等。二是现代传媒创新传播。与南通日报、南通广播电视台合作开设“名记者说安全”“通博士谈安全”等专栏,年刊播公益广告48.7万条次;拍摄《说个严肃的事儿》《一呼百应》等应急主题微电影,制作上线“通小安”IP形象及表情包,增强传播亲和力。《安全,记得要“带”》《开心,更要安全》两部电视类公益广告作品获评省安全生产公益广告优秀作品。“南通应急管理”微信公众号开设“落实企业主体责任”“科技赋能应急通信”“专家门诊云课堂”等专栏,年推送内容300余条。三是文化活动浸润影响。连续举办三届应急安全文化展,展示书法、漫画等作品;2024年开展“百场应急科普讲解下基层”活动,组织专家进社区、进校园宣讲 60 余场。充分挖掘本地民俗传统文化艺术资源,编排贴近生活、贴近群众的文艺节目,持续深入基层开展巡演40余场,成为安全宣传“进农村”的有力抓手。
下一步,我局将持续吸收您的宝贵建议,以“精准化、场景化、大众化”为方向,不断提升安全应急宣教培训质效,切实筑牢安全发展“硬屏障”。
再次感谢您对应急管理工作的关心和支持。
南通市应急管理局
2025年9月8日