陆红卫代表：

您提出的关于系统性提升居民小区内河道（湖泊）污染治理能力的建议收悉，经商市生态环境局、住建局意见，现答复如下：

小区内河道（湖泊）是人居环境的重要组成部分，近年来，全市以幸福河湖为导向，坚持系统治理、标本兼治，统筹实施控源截污、畅流活水、长效管护等措施，加强城镇生活污水收集处理，促进河道水体有序流动，着力改善区域河网水环境质量，让老百姓享受到水环境提升带来的“生态红利”。

一、主要做法

一是狠抓控源截污。开展小区雨污分流排查整治。结合“污水处理提质增效达标区”建设，全面排查整治达标区内居民小区内部雨污管网和检查井错接混接，实施阳台污水收集处理等，同时结合老旧小区改造，同步开展雨污分流工作，杜绝小区生活污水直排入河。2024年，我市完成14个达标区建设，合计面积40.3平方公里；累计建设完成86个污水处理提质增效达标区，创建面积236.65平方公里，达标区建成比例57%。加强污水收集处理能力建设。2024年完成东港四期5万立方米/日扩建工程、海安市城北污水处理厂2.4万立方米/日扩建工程、启东城市第二污水处理厂5万立方米/日新建工程建设，年内新增12.4万立方米/日污水处理能力；全市新改建市政污水管网61公里，排查修复污水管网245公里。

二是推进畅流活水。流水不腐，近年来我市组织实施区域治水工程，科学划分治理片区，打通河道堵点断点，因地制宜布设控导设施，实现大小河道常态流动、连片活水，增强水体自净能力。截至2024年底，区域治水累计实施引、排、连、控工程570余项，覆盖面积达到5000平方公里，今年计划再新增1000平方公里。目前南通市主城区主要河道水质常年保持Ⅲ类或优于Ⅲ类标准，实现了“一江活水进城、满城清水归江”，海门通启中片、通州团结河片区、海安栟北片区等已建成片区内主要河道水质基本达到Ⅲ-Ⅳ类，部分河道污染物指标下降90%。市区城山河、铺港河、启东头兴港等成为周边居民休闲散步的首选地。

三是加强水质监测。运用物联网技术实现在线监测数据的采集和传输。当前我市已在主要河道建成145个国、省、市考断面水质自动监测站。小区内河道（湖泊）排水汇入主要河道后，自动监测站对河道水质情况进行实时监控，监控数据实时集成至环境质量监测监控一体化系统。通过全景式生态环境研判“一张图”实现实时查询、达标率统计、报表分析、智能预警等功能，助力执法人员现场核查，提升水环境问题处置效能。

四是落实长效管护。结合“河长制”，压实各级河道管护责任，充分发挥河长牵头抓总作用，凝聚各相关部门力量协同做好水污染防治工作。加强日常巡查，巡河过程中发现的水面保洁不到位、疑似排污等问题，及时交办整改。在部分具备养殖条件的河道推行“以河养河、以鱼护河”管护模式，通过生物治理手段为水域生态“添活力、促净化”，同时激励沿线百姓参与管河护河，实现生态效益和经济效益共赢。持续巩固黑臭水体治理成效，目前全市已基本消除城市黑臭水体，2021年以来已整治河道未出现反复。

二、下一步工作打算

水环境污染，问题在水里，根子在岸上。下一步我局将会同有关部门，进一步提升河道水环境治理的系统性、整体性，通过严格控制入河污染总量、持续扩大水环境容量，有效去除河道累积污染存量，全面提高水环境质量。

一是进一步提高污水收集处理能力。聚焦雨污分流不到位、雨污水管网错混接、污水处理厂进水浓度低等问题，实施污水管网整治提升攻坚行动。按照5～10年为一周期，持续滚动开展排水管网排查检测，推进混错漏接、老旧破损管网更新修复和雨污分流改造，实施检查井缺陷问题修复。全面推进污水处理“厂网一体化”运维模式，实现厂网专业化养护、规范化作业、全过程监管。

二是进一步加强水质监测和溯源。在监测应用上再深化，充分运用智慧平台数据，提升预警精准性与问题溯源能力强化分析研判对决策的支撑作用，鼓励相关部门、小区物业等单位在小区内河道（湖泊）建立监测能力。坚持问题导向，加大对重点国省考断面关联区域管网现场溯源排查力度，结合排口整治行动，加大日常监管力度，发现小区内晴天排水、雨污混流等问题，及时推进整改。

三是进一步推进区域治水常态活水。围绕全域覆盖的目标，巩固提升已治理片区，持续新增治理片区，不断扩大治水范围，实现全面活水、持续活水、按需活水、两利活水、高效活水、连片活水。在治理过程中，以老百姓身边的河道为重点，加大集中居住区河道的整治力度，建设幸福河湖和城市河道公园，解决好老百姓反映强烈的水问题，提升老百姓的幸福体验。

四是进一步营造全民护水浓厚氛围。通过网络、微信、微博等现代传媒，广告牌、公示栏、宣传栏等，加大河道环境保护的宣传力度，强化居民环保意识，号召广大群众杜绝向河道及周边倾倒垃圾、扔杂物等不文明行为，积极营造爱河护河、珍惜河湖环境的良好氛围。

最后，再次感谢您对南通市河道治理保护工作的关心和支持！

南通市水利局

2025年8月29日