章小英委员：

您提出的《关于构建公众应急教育体系数字化平台的建议》的提案收悉，现答复如下：

我市作为“中国近代第一城”，正奋力打造中国现代化工业名城，加快高质量发展，近年来，随着城市化、工业化的发展，一些新的社会安全、生产安全、城市安全隐患在我们看不见、想不到的地方频频出现，加快社会公众的应急教育、普及公共安全知识、提升公众安全理念迫在眉睫。市应急管理局高度重视公众应急教育体系数字化平台建设，在依托现有传统宣教载体平台的基础上，充分利用信息化、数字化等现代技术，坚持“应急教育为人民”的理念驱动，全面构建线上线下相结合、理论实践相融合、意识能力全提升的公众应急教育体系数字化平台。

一、聚焦专业，网络学院“扬帆起航”

2022年6月16日，我局结合“安全宣传咨询日”活动，正式启动张謇企业家学院应急管理分院“云学院”的上线工作。通过邀请资深专家学者，采用在线培训等方式，全面普及安全生产、应急管理和综合减灾等方面的专业知识，进一步提高社会公众安全意识和应急处置能力。同时，为注重应急教育知识内容和传递形式的多样性，照顾不同层次公众的差异化需求，我局在网络学院基础上，进一步上线“张謇企业家学院”APP，并在应急管理分院“云学院”栏目中，同步发布相关教学视频以供公众浏览学习，截至目前共上传视频14个，浏览学习量超过11万次，线上应急宣传教育取得良好成效。

二、聚焦特色，线上体验“多姿多彩”

在市委市政府的大力支持下，全市近几年共陆续建成面积超100平方米安全教育体验场馆22家，形成了丰富的安全生产体验馆存量资源。为进一步用好“盘活”这些体验馆的应急教育功能，我局以“安全生产体验馆一张图”安全文化品牌为抓手，统筹全市体验场馆资源，投入40余万元打造应急安全教育网上新阵地，聘请专业设计公司，利用720度全景实地拍摄、真人录音讲解和VR全景等高新技术，根据不同体验馆的特色内容，建成南通市云安全体验馆，最大程度拉近安全体验场馆和市民群众之间的“距离”，让公众足不出户就能实现网上参观体验、安全培训、互动教学等服务，极大丰富了应急教育体系内容，云安全体验馆自正式上线以来，年均超30万人次进行体验学习。

三、聚焦互动，微信公众号“有声有色”

2020年8月，我局注册开通了微信公众号“南通应急管理”，立足于准确传递全市应急管理和安全生产的方针政策、决策部署，实时跟进全市安全生产重点工作进展，强化各地、各部门安全生产领域典型经验做法的推广应用，精心开设“落实企业主体责任”“科技赋能应急通信”“专家门诊云课堂”等专栏，正面回应人民群众的安全关注和需求，最大程度赋予公众对安全生产工作的知情权和参与度，增加应急管理工作的透明度和公信力，鼓励群众为全市安全生产工作积极建言献策，微信公众号开通五年来，共获得关注157501人次，推送信息超5173条，每月回应私信超45条，持续提高了全社会应急教育的质量和效率。

四、聚焦预防，监测预警“保驾护航”

企业安全历来都是社会安全稳定的基石，我局坚持预防为主、预警优先的工作思路，突出抓安全风险的源头防控、常态管控、监测预警。在全省率先建成应急指挥信息系统，制定实施配套的管理办法。通过实时接入企业的传感器、视频、二道门等状态信息，实现对企业的在线监测，对企业出现的异常报警，及时处理、实时跟进、协调救援，通过数据采集、分析、预警、反馈的全流程监测，建立重点行业企业风险值模型，细分风险类型、评估风险程度，客观全面进行风险估值打分。同时，强化风险分值运用，采取“递进式”监管模式，对相关企业进行精准的风险防控、监管和执法，确保企业生产“风险动态可控、隐患排查整改”，将生产事故扼杀在萌芽状态。

五、聚焦校园，安全宣教“筑基育魂”

我局结合省应急管理厅安全宣传教育进校园工作，开辟中小学生安全教育“第二课堂”，聚焦中小学阶段最突出、最典型的安全风险，从居家安全、社会安全、校园安全、交通安全、消防安全、灾害防护、应急救援、生产安全等8个方面，构建中小学生公共安全应急教育体系。会同市教育部门组织学生到各类安全教育、防灾减灾体验馆等场所开展体验式教学，增强学生对安全教育的体验度、感知度。同时，以省安委办编印的《安全教育伴我行公共安全通识读物》为基础，立足江苏省校园安全教育、江苏中小学智慧教育以及学校家校通等平台，充分利用主题班会、校园广播、网上宣传栏等渠道，广泛开展公共安全知识宣传普及活动，全方位提升中小学生安全素养，共筑校园安全防线。

下一步，我局将持续吸收您的宝贵建议，努力构建“信息透明、响应及时、多样供给、长效持续”的公众应急教育体系数字化平台，紧扣公众应急教育体系本质需求，积极开展技术创新、应用创新和模式创新，推动AI、大数据等技术与公众应急教育体系的深度融合，以公众需求为导向，打造小切口、数字化的创新教育场景，形成政府主导、社会协同、全民参与的应急教育体系，强化参与式公共应急教育氛围和文化，努力让强化应急教育、提高应急能力成为全社会的自觉，不断增强社会全员公共安全意识、应急责任意识、风险识别水平和避险自救互救能力，不断提升公众应急教育数字化质效，构建全民应急教育生态，切实筑牢我市安全发展的“硬屏障”。

再次感谢您对应急管理工作的关心和支持。

南通市应急管理局

2025年9月8日